Le dialogue stratégique ressemble un peu à une auberge espagnole : chacun y amène ce qu’il entend voir figurer au menu. Plus que d’une volonté de développer une vision à 360°, cet aspect fourre-tout témoigne d’une difficulté patente à clarifier les objectifs. De ce point de vue, le fait qu’un chiffre plus que contestable de 13 millions d’emplois soit asséné avec constance est significatif : tout se passe comme si on préférait ne pas bien savoir de quoi il est question pour ne pas avoir à s’entendre sur l’objectif recherché.